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勘察设计咨询业:熔铸大国基建灵魂

作者:nba竞猜分析   浏览:3292  时间2021-07-20

勘察设计咨询业:熔铸大国基建灵魂

建党历经一百载,华夏盛世在今朝。勘察设计咨询业同全国各行各业一样,在党的领导下,历经风风雨雨,不断发展壮大,为我国社会主义建设作出了巨大贡献。“加快设计进度提早供给图纸”新中国成立初期,百废待兴,无论是城乡建筑,还是交通能源等基础设施,或是工业生产设施,都是“一穷二白”,勘察设计机构很少,技术人员奇缺,技术家底极薄,服务能力严重不足,基本体系一片空白。当时,党和政府的首要任务是保障人民生活、恢复经济和发展生产,勘察设计发展因此得到高度重视。1956年1月,《人民日报》以“加快设计进度,提早供给图纸”为题发表社论,提出“成立专业设计机构,是培养和壮大设计力量,提高技术水平和效率的基本措施”。工程勘察设计机构由此开始调整改组,广大勘察设计人员肩负建设祖国的重任,以主人翁的姿态,为恢复经济和发展生产大干快上、多快好省地开展勘察设计工作。当外来专家撤出时,勘察设计人迎难而上,刻苦钻研,大胆创新,接续奋斗,破解一个又一个工程技术难题,完成了一项又一项“不可能完成的任务”。原建设部勘察设计司司长、中国勘察设计协会原理事长吴奕良介绍说,经过20多年的学习借鉴、研究积累、曲折前进、总结提高,到1978年,勘察设计行业不仅建立了包括行业管理、人才队伍、技术标准等较为完整的基本体系,基本具备了独立开展各类建设工程勘察设计的能力,还实现了勘察设计技术的长足进步,为后来创造巨大辉煌打下了基础。这期间,勘察设计人先后完成了国家各部门各地区的建设任务,为建设较为完整的工业体系和城乡交通路网,为城市建设、农田水利建设以及国防军工建设等作出了重要贡献。与此同时,一大批举世闻名的工程项目如人民大会堂、武汉长江大桥和南京长江大桥、三门峡和刘家峡水利枢纽工程等横空出世,成为时代的重要标志。“没有改革开放,就没有勘察设计行业的今天”1978年12月,中共中央召开具有历史意义的十一届三中全会,确定了“解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看”的指导方针,作出了把全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,作出了实行改革开放的历史性决策。同年,邓小平同志在全国科技创新大会上指出“科学技术是生产力,这是马克思主义历来的观点”,这对工程勘察设计单位拨乱反正和创新发展也起到了重要推动作用。1980年12月,原国家基本建设委员会发布《关于试行“工程勘察取费标准”的通知》,拉开了工程勘察设计行业改革开放的序幕。1983年2月,原国家计委发布的《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》明确指出,“可行性研究是建设前期工作的重要内容,是基本建设程序中的组成部分”,这标志着我国真正意义上的工程咨询业萌生。1984年5月,全国人大六届二次会议通过的《政府工作报告》第一次提出“设计是整个工程的灵魂”的重要论述,要求设计单位要逐步向企业化、社会化方向发展,这为加速行业改革起到了重要推动作用。同年,国务院批转原国家计委《关于工程设计的几点意见》,使工程设计行业改革由试点进入全面推广阶段。1984年9月,《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》提出,勘察设计要向企业化、社会化方向发展,全面推行技术经济承包责任制,大力推行工程招标承包制,组建具有法人地位、独立经营、自负盈亏的工程承包公司,改革设备供应办法,由工程承包单位实行采购和包工包料。1990年8月,原建设部公布第一批勘察设计大师名单,为扩大行业影响力、促进行业改革创新发展起到了重要作用。《中华人民共和国建筑法》自1998年3月1日起施行,大大提升了建筑业的责任和地位。2007年2月,中国海诚工程科技股份有限公司上市,成为我国内地第一家专业设计服务业上市公司。2012年1月,苏交科集团股份有限公司成功登陆创业板,成为行业第一家以工程咨询业务为主的上市企业。2017年2月,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,提出了优化资质资格管理、培育全过程工程咨询等20项具体措施,再次为建筑业改革发展出台顶层设计,为行业改革发展指明了方向。“没有改革开放,就没有勘察设计行业的今天。”历数这些重要文献和大事件,吴奕良说,十一届三中全会召开后,勘察设计咨询行业进入快速发展阶段,逐步从封闭走向开放,鼓励大胆创新,呈现出一派生动活泼、欣欣向荣的局面。彰显中国气派和大国建设风范进入21世纪,我国加入世界贸易组织(WTO)后,工程建设市场更为开放,勘察设计咨询业敞开怀抱,走向世界,在竞争中拼搏。勘察设计咨询从业者运用新的科学技术和现代设计理念,勇于实践,敢为人先,大胆创新,在高速铁路、核电、建筑等领域呈现出鲜明的中国气派和大国建设风范。在改革开放大潮中,我国工程勘察设计咨询行业结合国情,不断深化企业化改革、市场化改革、社会化改革、功能多样化改革、产权多元化改革、信息化改革和装备现代化改革,大大解放和发展了勘察设计咨询业生产力,缩小了与世界先进水平的差距,为加速实现行业现代化建设创造了良好条件。随着工程勘察设计咨询业的不断发展,我国工程质量和技术得到全面提升,青藏铁路、京沪高速铁路、三峡大坝、北京奥运工程、杭州湾跨海大桥等一大批超级工程项目代表了国际同类工程最高水平;中国路、中国桥、中国隧、中国港等不断刷新世界纪录;上海中心、中国尊、港珠澳大桥、中国天眼、北京大兴国际机场等一批高难度的世界顶级工程项目则创造了中国奇迹,成为“中国工程设计”品牌的最新注释。随着国民经济的发展和改革开放的深化,我国工程勘察设计咨询业队伍不断壮大,综合实力持续提升,逐步跻身世界先进行列,为国民经济持续快速发展作出了巨大贡献。整个工程勘察设计行业从业人员从新中国成立时的不足1000人发展到2019年的463.1万人;2019年,全国工程勘察设计行业营业收入达到64200.9亿元。立足国内国际双循环相互促进的新发展格局,面对“一带一路”建设快速发展以及乡村振兴、双碳目标等国家重大战略实施,吴奕良认为,勘察设计咨询业必须全面实现发展方式的根本转变。他还进一步展望,经过不懈努力,在不远的将来,我国勘察设计咨询行业企业各项指标将会达到国际先进水平,在对外承包工程和设计咨询价值链中的地位、竞争力和引领作用显著增强,品牌信誉和影响力得到全面提高。赞
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